推進電子投標取消現場投標報名招投標 2019年新規定

推進電子投標取消現場投標報名招投標2019年新規定

    2019年6月4日,政府部門針對招投標領域的組織管理進行了調整改革,并提出了具體實施措施

    北京市發改委等八部門聯合發布《關于深化招投標領域“放管服”改革優化營商環境的通知》,就加快實現招投標全流程電子化、優化招投標辦事流程、建議公平有效投訴處理機制三大關鍵領域提出12項具體措施。

   其中,有7項措施專門針對便捷企業招投標活動制定:

   (一) 簡化入場登記、公告公示信息發布

    1.各公共資源交易分平臺要提供網上辦理入場登記服務,不得強制要求現場辦理登記服務;

    2.精簡入場登記和信息發布材料,由招標人或代理機構書面承諾對有關材料的真實性、準確性和合法性負責;

    3.通過電子交易系統提交的公告公示即時發布,在北京市公共資源交易服務平臺信息系統自助錄入信息的,核驗后1個工作日內發布。

   (二) 取消現場投標報名、推進電子投標

   4. 實現招標文件(資格預審文件)、投標文件電子化,符合投標條件的企業均可在線免費下載招標文件(資格預審文件),自主在線提交電子投標文件。

   (三) 依法規范招標文件(資格預審文件)內容

    5.招標文件(資格預審文件)內容應遵循招投標原則,不得設置有差別的資格條件,或以特定區域或行業的業績、獎項作為評標加分條件。

    6. 取消社會投資項目的招標文件備案,行政監管部門可通過隨機抽查對招標文件內容的合法性進行監管。

   (四) 簡化招標投標情況書面報告備案

    7.各行政監管部門要進一步壓縮招投標書面情況備案時限,凡可網上辦理的,不得要求現場辦理。

    8. 凡可以在線獲取的招投標書面情況報告備案資料信息,原則上不要求再以紙質材料重復提供,實現網上受理即時辦結,書面受理當天辦結。

   (五) 依法規范履約和投標擔保管理

   9. 招標人設定投標和履約擔保應當嚴格執行國家規定比例,大力推廣使用投標和履約保函。

   (六) 創新專家抽取方式

    10.依法必須招標項目需要評標、評審的,招標人或者其委托的代理機構可以通過北京市公共資源交易服務平臺信息系統或者各交易系統在線提交專家抽取申請。

   (七) 推進遠程異地評標

    11.各公共資源交易分平臺應當根據需要設置遠程異地評標席位,加快實現遠程異地評標,推進傳統線下交易向線上電子化交易的過渡。

    此外,《通知》中還針對加快推進“互聯網+”招標采購,推動交通、水務、規劃等依法必須招標的項目在市公共資源綜合交易系統開展全過程電子化交易提出明確要求。

    同時,《通知》中還提出要完善北京市公共資源交易監督系統,并對接已建成的招投標行業監管系統,各招投標行政監管部門在作出投訴處理決定并將辦理結果反饋投訴人的同時,將處理結果推送至市公共資源交易監管系統,實現投訴處理全過程留痕。

    隨著“放管服”改革的逐漸深入,許多地區也紛紛出臺優化營商環境的專項舉措,除北京市外,云南省近日也發布《云南省營商環境提升十大行動》,其中對于招投標領域市場交易主體也不乏利好措施。例如,提出“投資項目審批時間再減少一半”,保障各類市場主體平等參與政府投資項目建設,平等參與政府采購和工程招投標等。

    作為公共資源交易改革的關鍵落腳點之一,“放管服”對于降低公共資源交易市場運行成本,激發市場主體的活力和創新能力具有重要意義。5月29日,國務院辦公廳轉發國家發改委《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》也再次重申系統梳理公共資源交易流程,精簡管理事項和環節等要求,招投標領域在貫徹落實“放管服”精神上不僅已見成效,還將繼續深化。

    簡化入場登記、公告公示信息發布、取消現場投標報名、推進電子投標等都是國家順應現階段的社會發展要求推出的調整措施,對于具有多項優勢的電子招投標政府部門也是積極響應的,我們對于這些新政可以窺見將來的招投標管理趨勢會愈發完善,也大大規范了我們招投標活動中的違法違規現象。

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